抓基層的重點(diǎn)是抓好基層隊(duì)伍建設(shè)?；鶎雨?duì)伍的建設(shè)，關(guān)鍵是提高基層隊(duì)伍的工作質(zhì)量，提升基層隊(duì)伍的凝聚力。雖然基礎(chǔ)隊(duì)伍的人員有多有少、年齡有大有小、業(yè)務(wù)能力有強(qiáng)有弱，但是只要注重人員分工，注重“雙崗制”崗位的分配，充分發(fā)揮各個(gè)管制員的業(yè)務(wù)特長，讓合適的人到合適的崗位，實(shí)現(xiàn)人盡其才，通力合作，才能提高管制隊(duì)伍的整體工作能力，進(jìn)而能提高工作質(zhì)量。另外，班組是民航安全生產(chǎn)最基層的組織，是安全作風(fēng)工作的落腳點(diǎn)，只有貫徹好“安全教育到班組、手冊(cè)執(zhí)行到班組、風(fēng)險(xiǎn)防控到班組、技能培訓(xùn)到班組”四個(gè)到班組，加強(qiáng)班組建設(shè)，提升班組的凝聚力，才能真正讓班組建設(shè)工作更加夯實(shí)，提升班組員工和班組整體素質(zhì)能力。貫徹“四個(gè)到”班組，需要班組組長發(fā)揮模范帶頭作用，業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有威信，這是對(duì)班組長的基本要求，這樣才能強(qiáng)化班組的管理，切實(shí)提高隊(duì)伍的運(yùn)轉(zhuǎn)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。另外，班組可通過定期開展組內(nèi)安全主題理論學(xué)習(xí)、安全主題教育、安全工作例會(huì)、安全案例講解等豐富多樣的安全知識(shí)傳授方式，落實(shí)上級(jí)的安全發(fā)展要求和方針，提高員工的安全知識(shí)理論水平、安全意識(shí)，使班組在思想上、行動(dòng)上始終同空管中心保持高度一致。

打基礎(chǔ)的重點(diǎn)是完善和落實(shí)規(guī)章制度。“無以規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)章制度是民航安全生產(chǎn)的行動(dòng)指南，規(guī)章制度不完善，安全發(fā)展將難以實(shí)現(xiàn)。規(guī)章制度是基層員工安全作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，是生命安全的有利保障。完善規(guī)章制度，各部門的安全責(zé)任才能落實(shí)，各崗位職責(zé)分工才會(huì)明確，才能實(shí)現(xiàn)層層安全管控。同時(shí)，規(guī)章制度的落實(shí)也同樣重要，再完善的規(guī)章制度，沒有得到執(zhí)行，那也是一紙空文，如果有令不行、有章不循，按個(gè)人意愿行事，安全生產(chǎn)運(yùn)營將難以得到保障。對(duì)于管制工作，落實(shí)規(guī)章制度，不僅需要管制員樹立安全意識(shí)，在對(duì)空指揮中嚴(yán)格按照規(guī)定的流程、規(guī)范操作，還要嚴(yán)格執(zhí)行檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查程序，建立健全安全檢查單和做好日常檢查記錄，查漏補(bǔ)缺，避免慣性思維，產(chǎn)生安全隱患。規(guī)章制度的落實(shí)僅靠管制員自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)是難以實(shí)現(xiàn)的，還離不開外在的監(jiān)督，安管部及相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期、不定期對(duì)管制的工作記錄、值班記錄、安全檢查單等安全生產(chǎn)資料進(jìn)行抽查，對(duì)作業(yè)不規(guī)范、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的班組提出通告批評(píng)，要求其做出整改措施，并將其規(guī)章制度的落實(shí)情況與工資績效掛鉤，倒逼其重視，確保規(guī)章制度的落實(shí)。

苦練基本功的關(guān)鍵是提升基層員工安全職業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。“打鐵還需自身硬”，只有具備過硬的安全職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)能力，才能減少和避免工作中的安全隱患?；鶎訂T工只有提高自身的主觀能動(dòng)性，提高自身的學(xué)習(xí)能力，主動(dòng)學(xué)、持之以恒的學(xué)，安全職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力才會(huì)得到不斷提升，處理應(yīng)急問題才會(huì)游刃有余?；鶎訂T工的安全職業(yè)素質(zhì)的提高不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，基層管理機(jī)構(gòu)需要注重給基層員工及時(shí)進(jìn)行“充電”，鼓勵(lì)員工參加安全知識(shí)培訓(xùn)班和崗位業(yè)務(wù)能力提升班，定期開展安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、崗位業(yè)務(wù)能力比武、應(yīng)急處置能力比拼等安全知識(shí)技能提升活動(dòng)，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，基層員工的安全職業(yè)素質(zhì)和崗位安全能力才會(huì)不斷提高，才能形成促進(jìn)安全發(fā)展的長效機(jī)制。同時(shí)，基層員工應(yīng)急處置能力的提升，僅靠自身勤奮和努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，個(gè)人的學(xué)習(xí)能力和知識(shí)水平存在一定的局限性，需要基層管理機(jī)構(gòu)的指引和支持，基層管理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)班組開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、幫扶對(duì)子、崗位交叉學(xué)習(xí)等的多樣的學(xué)習(xí)形式，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，才能使新員工快速適應(yīng)崗位、老員工業(yè)務(wù)能力更全面，才能讓員工擁有崗位核心競爭力和培養(yǎng)出多面型甚至全能型員工。內(nèi)外合力，基層員工應(yīng)急處置能力才會(huì)從量變到質(zhì)變，產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，才能使基層員工從容不迫的面對(duì)和處置各種突發(fā)的安全問題，保證民航安全運(yùn)行平穩(wěn)。