FCC在制定網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則的新措施方面尋求共識(shí)

2019-12-30 10:41:01    來源:    作者:

聯(lián)邦通信委員會(huì)將再次嘗試建立具有“網(wǎng)絡(luò)中立性”的法規(guī),并以法律依據(jù)為由接受聯(lián)邦法院的審查。FCC主席湯姆·惠勒(Tom Wheeler)在2月19日表示,他將根據(jù)聯(lián)邦法院的最新裁定,邀請(qǐng)其使用1996年《電信法》第706條來制定新規(guī)則,以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)中立性,這是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商所遵循的原則應(yīng)該平等對(duì)待所有形式的Web數(shù)據(jù),并且不應(yīng)阻塞,放慢速度或收取更多費(fèi)用來傳輸某些類型的數(shù)據(jù)。

惠勒說,該委員會(huì)將開始收集有關(guān)可能的新網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)的公眾意見,以準(zhǔn)備今年晚些時(shí)候的裁決。

1月份,美國(guó)哥倫比亞特區(qū)上訴法院側(cè)重于狹窄的技術(shù)依據(jù),以推翻FCC最初的網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則集,該規(guī)則要求無歧視地訪問Internet。法院在該裁決中表示,F(xiàn)CC有權(quán)提出符合法院檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,以防止互聯(lián)網(wǎng)訪問受到不當(dāng)歧視。

這個(gè)新方向的基礎(chǔ)是第706節(jié)中的規(guī)定,賦予FCC消除基礎(chǔ)設(shè)施部署障礙,鼓勵(lì)創(chuàng)新和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力。

在2 月19日FCC會(huì)議之后發(fā)布的聲明中,Wheeler表示他想提出新的規(guī)則,以通過要求ISP透露其如何管理流量來實(shí)施??和增強(qiáng)透明度規(guī)則。新規(guī)則也將實(shí)現(xiàn)無障礙目標(biāo)和反歧視規(guī)則。

FCC擁有法定權(quán)力,可以根據(jù)《電信法》第二標(biāo)題將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的分類更改為普通運(yùn)營(yíng)商身份,這是法院確認(rèn)的一項(xiàng)行動(dòng)。這基本上是網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則的核武器,因?yàn)樗鼘母旧细淖僆SP運(yùn)作的規(guī)則,并使它們成為電話服務(wù)等受高度管制的行業(yè)。

惠勒明確表示,他打算保留第二名。但是,這樣的重新分類肯定會(huì)在國(guó)會(huì)引起一場(chǎng)巨大的戰(zhàn)斗,因?yàn)樵S多共和黨代表已經(jīng)在反對(duì)網(wǎng)絡(luò)中立。

FCC還決定不向聯(lián)邦法院對(duì)Verizon的決定提出上訴?;堇赵诼暶髦姓f:“鑒于法院裁定委員會(huì)有權(quán)根據(jù)第706條發(fā)布新規(guī)則,并且標(biāo)題II仍在繼續(xù),因此委員會(huì)將不會(huì)就Verizon判決采取任何進(jìn)一步的司法行動(dòng)。”

即使FCC依第II標(biāo)題行使其權(quán)力,F(xiàn)CC是否可以根據(jù)法院最近的裁決制定??新規(guī)則仍然有待觀察。

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