近年來,喀左縣委、縣政府大力開展招商引資、項目建設工作,并取得成效。2018年,隨著“飛地經(jīng)濟”工作的開展,喀左縣委、縣政府高度重視發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,全縣成立了以縣委書記、縣長為雙組長的全縣發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地經(jīng)濟”工作領導小組,負責統(tǒng)籌推進“飛地經(jīng)濟”工作,同時對發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、引進“飛地項目”進行細化、量化、目標化,把指標任務落實到具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地經(jīng)濟”的專門組織和招商隊伍。
為發(fā)展好“飛地經(jīng)濟”,喀左縣以朝陽喀左經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為“飛地園區(qū)”,采取“園區(qū)+公司”模式,籌建標準化廠房,搭建京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺,最大限度地縮減京津冀外遷企業(yè)再建廠時間,降低投資風險成本。2018年,喀左縣京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園標準化廠房完成50萬平方米。
喀左縣制定《喀左縣關于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地經(jīng)濟”實施方案》,明確收益分配原則和統(tǒng)計方法,對引進“飛地園區(qū)”的項目,建設開始后形成的稅收,除耕地占用稅、契稅及土地使用稅劃歸縣政府統(tǒng)籌外,其他稅收的縣級留成部分十年內(nèi)全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”積極性空前高漲。全縣立足紫陶建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力開展紫陶建材產(chǎn)業(yè)招商;立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,大力開展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商;立足新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好基礎,大力開展新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商……在京津冀產(chǎn)業(yè)招商中,針對河北雄安軟塑包裝產(chǎn)業(yè)大規(guī)模外遷,通過全天候聯(lián)絡機制、積極提供臨時生產(chǎn)條件、“量身定做”標準化廠房、全方位開辟綠色通道等舉措,積極對接軟塑包裝產(chǎn)業(yè)入駐喀左。
全縣通過開展定點招商、集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等,一大批科技含量高、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)鏈完備的新型產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶朝陽喀左經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。以北京通美晶體為核心簽約落戶4家信息半導體企業(yè),協(xié)議投資額7.5億元;以天津華順通等為基礎簽約落戶5家閥門企業(yè),協(xié)議投資額4.5億元。目前,該經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已有18家高新技術企業(yè),成為新的經(jīng)濟增長點。
喀左“飛地”核心產(chǎn)業(yè)園已簽約入駐企業(yè)22家,協(xié)議投資額22.84億元,其中17個項目已經(jīng)開工建設,預計今年年底有10家企業(yè)投產(chǎn);信息半導體產(chǎn)業(yè)園入駐砷化鎵、博宇半導體、金美鎵業(yè)半導體前期材料、利美科技銻化鎵、高純砷和瑞元表面處理6個項目,計劃總投資11.12億元;陶瓷建材產(chǎn)業(yè)園實施榮富、閩龍、赫源、順城、朝陽隆年華陶瓷和陶瓷貿(mào)易市場6個項目,計劃總投資23.5億元;汽車零部件產(chǎn)業(yè)園實施大川精工、天宇科技、嘉明金屬和瑞地思諾汽車配件等8個項目,總投資24億元。通過抓產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,做強做大了主導產(chǎn)業(yè),形成了高端裝備制造、信息半導體新材料、紫陶建材、汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)結構更趨合理,打造了對外開放的優(yōu)質(zhì)平臺。
“飛地經(jīng)濟”有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸。在“飛地經(jīng)濟”帶動下,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在2年至3年之內(nèi)可由嚴重“收不抵支”轉(zhuǎn)為收支平衡。喀左縣的“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園也是扶貧產(chǎn)業(yè)園,引進的“飛地項目”和生成的企業(yè)將優(yōu)先吸納貧困戶就業(yè),所形成的鄉(xiāng)級收入拿出一部分用于扶貧,走出產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。