ISP和聯(lián)邦立法者的反對可能會破壞FCC建立網(wǎng)絡(luò)中立性的最新努力

2019-11-26 10:15:54    來源:    作者:

聯(lián)邦通信委員會將根據(jù)《通信法》第二標(biāo)題強(qiáng)加網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則,對管理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商活動的規(guī)則進(jìn)行投票。FCC主席湯姆·惠勒(Tom Wheeler)在1月8日在拉斯維加斯舉行的消費(fèi)電子展上對觀眾說,新規(guī)則將從2月5日開始分發(fā)給委員會成員,投票定于2月26日進(jìn)行。

該公告是FCC為獲得互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管而采取的一系列舉措的最終成果。法院先前對控制地面互聯(lián)網(wǎng)的努力已被推翻,法院發(fā)現(xiàn)FCC缺乏對這種控制的立法權(quán)。

FCC將最新的法院判決解釋為在滿足某些要求的情況下允許FCC控制。為了滿足這些要求,F(xiàn)CC轉(zhuǎn)向了Title II,這是管理有線通信(例如電話服務(wù))的一組規(guī)則。

不過,惠勒表示,聯(lián)邦通信委員會將正式取消對第二部分標(biāo)題的強(qiáng)制執(zhí)行,他說這對ISP來說是沒有意義的,包括要求向州監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交提議的費(fèi)率變動的要求。惠勒指出,無線互聯(lián)網(wǎng)提供商(主要是手機(jī)運(yùn)營商)已經(jīng)按照此類規(guī)則運(yùn)營。

惠勒的建議將消除節(jié)流,支付額外帶寬以及網(wǎng)絡(luò)中立主義者反對的其他當(dāng)前做法。但是,Wheeler也支持他所謂的“ Over the Top”網(wǎng)絡(luò),在該網(wǎng)絡(luò)中,客戶通過Internet建立初始連接以通過并行專用網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。

例如,這意味著您可以通過互聯(lián)網(wǎng)從Netflix訂購電影,但是實際電影將通過不同的網(wǎng)絡(luò)傳播,直到到達(dá)路由器,這時它將通過您的專用網(wǎng)絡(luò)傳播到計算機(jī)或電視。 。

Wheeler并未真正討論的問題是,F(xiàn)CC是否具有法律權(quán)力來決定ISP是否包含在Title II中。雖然巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)表示希望以這種方式處理,但不是由總統(tǒng)做出這一決定。

實際控制此事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)是國會,為了使FCC擁有確定的權(quán)力,眾議院和參議院必須通過立法,賦予FCC特定的權(quán)力。

迄今為止,國會尚未通過此類立法。但是,據(jù)報道,美國參議院商務(wù)委員會有可能改變事情的活動。該委員會的排名第一的參議員比爾·納爾遜(D.Fla。)顯然正在與即將上任的商務(wù)委員會主席約翰·圖恩(RS.D.)進(jìn)行會談,以提出立法,使FCC能夠按計劃進(jìn)行FCC主席惠勒已經(jīng)牢記在心。

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