7月24日上午,在中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院在廣州舉辦了中國自貿(mào)區(qū)2018-2019年度研究成果發(fā)布會。會上發(fā)布了《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書(2018-2019)》、“2018-2019年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”以及2018-2019年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例(分別簡稱為“藍(lán)皮書”、“制度創(chuàng)新指數(shù)”和“制度創(chuàng)新十佳案例”)。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者在發(fā)布會上了解到,2018-2019年度制度創(chuàng)新十佳案例包括貿(mào)易便利化、投資便利化、政府職能轉(zhuǎn)變、金融創(chuàng)新與法治環(huán)境等5個方面10項案例。
其中,在貿(mào)易便利化方面,大連片區(qū)的海關(guān)歸類智能導(dǎo)航體系與鄭州片區(qū)的跨境電商助力優(yōu)進優(yōu)出成為最佳案例。大連片區(qū)在口岸辦理通關(guān)手續(xù)、搭建智能申報平臺等極大縮短了通關(guān)時間,提升了國際營商環(huán)境;鄭州片區(qū)在跨境電商貿(mào)易便利化創(chuàng)新經(jīng)驗方面具有區(qū)域和全國的推廣性。
在投資便利化方面,上海自貿(mào)區(qū)的外商投資者保護的“上海實踐”與南沙片區(qū)的對外開發(fā)清單指引成為了最佳案例。上海自貿(mào)區(qū)除遵照《外商投資法》以外,還通過地方立法貫徹實施保護外商投資者的合法權(quán)利;南沙片區(qū)根據(jù)新版自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單以及CEPA協(xié)議內(nèi)容為編制基礎(chǔ),進一步梳理匯總了金融行業(yè)以及法律、會計、稅務(wù)、咨詢與調(diào)查服務(wù)、建筑工程、設(shè)計等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的有關(guān)政策。
在政府職能轉(zhuǎn)變方面,橫琴片區(qū)的跨境“信易+”與襄陽片區(qū)的容缺審批清單成為最佳案例。橫琴片區(qū)聯(lián)合澳門推出了首個跨境“信易+”項目,將粵澳兩地誠信經(jīng)營商家信息錄入,率先實現(xiàn)了跨境信用共建共治共享;襄陽片區(qū)的容缺審批已在全國自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣,在可操作性上邁進了一步。
在金融改革與服務(wù)創(chuàng)新方面,天津自貿(mào)區(qū)的飛機租賃資產(chǎn)境內(nèi)外幣資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)與武漢片區(qū)的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式成為最佳案例。天津自貿(mào)區(qū)已實現(xiàn)了國內(nèi)首單飛機租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)、首單境內(nèi)金融機構(gòu)參與盤活航空器資產(chǎn)、首單對外幣租金收益開展證券化;武漢片區(qū)引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)為科技中小企業(yè)提供專業(yè)價值評估,提升了中小科技企業(yè)獲得信貸資金的概率。
在法治化環(huán)境方面,前海片區(qū)的跨境公證法律服務(wù)與重慶自貿(mào)區(qū)的建立訴訟仲裁與調(diào)解一站式糾紛解決機制成為最佳案例。前海片區(qū)的跨境公證法律服務(wù)改變了傳統(tǒng)涉外公證單一證明模式,形成了統(tǒng)一流程規(guī)范,具有很強的“操作性”;重慶自貿(mào)區(qū)通過一站式糾紛解決機制,有效化解“一帶一路”商事糾紛,提高了糾紛解決效率,成為全國首創(chuàng)。
實際上,在7月23日商務(wù)部召開的專題新聞發(fā)布會上,也發(fā)布了中國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣案例。
中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長黃新飛對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者分析,區(qū)別于商務(wù)部發(fā)布的案例,中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的“2018-2019年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例”是結(jié)合各自貿(mào)區(qū)功能定位與特色特點而來,同樣具有復(fù)制推廣意義。